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En 2002, les Nations-Unies ont promulgué coup sur coup un Plan d'action international sur le vieillissement puis une Stratégie Régionale d'Application de ce plan d’action au niveau européen. Le moment étant venu après cinq ans de faire le bilan de l'application des engagements pris à l'époque et d'identifier les enjeux pour les cinq années à venir, la Commission économique pour l'Europe de l'ONU (CEE/ONU) a réuni, sur invitation de l'Espagne, une conférence ministérielle du 6 au 8 novembre 2007 à León.
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