In futuro la popolazione dovrà poter accedere in modo semplice, rapido e sicuro ai propri dati relativi all’AVS e all’AI. Inoltre, le autorità dovranno avere la possibilità di scambiarsi dati in modo automatizzato e sicuro per via elettronica. Per raggiungere questi obiettivi, il Consiglio federale ha elaborato la nuova legge federale sui sistemi d’informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS). Ha così creato la base legale necessaria per una comunicazione elettronica sicura ed efficiente nel 1° pilastro e in altre assicurazioni sociali.
Rafforzamento della digitalizzazione nell’AVS e nell’AI: legge federale sui sistemi d’informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS)
Attualmente, gli assicurati che desiderano verificare i propri dati relativi all’AVS e all’AI sono spesso confrontati a un notevole onere amministrativo e a tempi di attesa di più settimane. Il motivo è che nelle assicurazioni sociali del 1° pilastro lo scambio di dati non è ancora automatizzato e spesso la comunicazione con gli assicurati avviene ancora tramite documenti in formato PDF o cartaceo. Il Consiglio federale intende migliorare la situazione. Propone pertanto al Parlamento di rafforzare la digitalizzazione nel 1° pilastro. In futuro gli assicurati dovranno poter controllare in modo semplice e sicuro su una piattaforma digitale i contributi AVS versati per loro e ricevere rapidamente un calcolo provvisorio delle prestazioni cui hanno diritto. Lo scambio elettronico di dati standardizzato tra gli organi esecutivi del 1° pilastro (p. es. le casse di compensazione e gli uffici AI) consentirà inoltre di ridurre i costi.
Il progetto definisce le condizioni quadro per una comunicazione elettronica efficiente e sicura tra gli assicurati, le assicurazioni sociali e altri attori: stabilisce, da un lato, requisiti vincolanti per le piattaforme per la comunicazione elettronica e le loro interfacce e, dall’altro, i requisiti relativi ai mezzi d’identificazione, alla protezione dei dati e alla sicurezza dei dati. La nuova legge non cambierà l’attuale ripartizione dei compiti nel 1° pilastro né la struttura decentralizzata dell’esecuzione.
Piattaforma elettronica del 1° pilastro quale nuovo portale d’accesso
L’elemento centrale del progetto è una nuova «piattaforma elettronica per il 1° pilastro». Grazie a questa piattaforma, cui si potrà accedere con una procedura sicura, gli assicurati potranno consultare i propri dati. Potranno per esempio verificare se tutti i loro datori di lavoro abbiano versato i contributi AVS dovuti o se vi siano lacune contributive. Potranno anche chiedere un calcolo provvisorio automatizzato della loro rendita AVS. La piattaforma elettronica del 1° pilastro permetterà inoltre di rinunciare alla corrispondenza cartacea. Documenti quali fatture o decisioni delle autorità (p. es. una decisione in materia di rendita dell’AI) potranno essere trasmessi in modo sicuro per via elettronica. La nuova piattaforma si baserà su sistemi dell’Ufficio centrale di compensazione (UCC) e sarà gestita da quest’ultimo.
Per gli assicurati, l’utilizzo della piattaforma rimarrà facoltativo e presupporrà unicamente l’autenticazione mediante un’identità elettronica riconosciuta dal Consiglio federale. Gli organi esecutivi e gli assicuratori avranno invece l’obbligo legale di comunicare tra loro per via elettronica. Per la comunicazione elettronica con gli assicurati dovranno mettere a disposizione di questi ultimi un’apposita piattaforma.
Modifiche successive alla consultazione
Durante la consultazione, i partecipanti hanno per principio approvato i propositi di digitalizzazione della Confederazione e si sono espressi a grande maggioranza in favore di una piattaforma comune.
Parallelamente alla consultazione, il Parlamento ha trattato due mozioni e ha deciso che la base legale per la comunicazione elettronica andrà creata non soltanto per il 1° pilastro, come era previsto nell’avamprogetto, ma anche per altre assicurazioni sociali. In questo modo ha anche adempiuto una richiesta espressa durante la consultazione. Il Consiglio federale ha attuato nel progetto queste decisioni del Parlamento e ha quindi esteso l’obbligo di comunicazione elettronica ad altri assicuratori sociali, tra cui gli assicuratori malattie e gli assicuratori contro gli infortuni. Ha però mantenuto la proposta iniziale di prevedere la nuova piattaforma elettronica soltanto per il 1° pilastro. Lo sviluppo di una piattaforma comune per tutte le assicurazioni sociali comporterebbe infatti notevoli rischi e causerebbe ingenti spese.
La Confederazione prevede spese d’investimento per 15 milioni di franchi per la piattaforma elettronica del 1° pilastro e i servizi digitali integrati. Le spese saranno assunte dai fondi di compensazione dell’AVS, dell’AI e delle IPG e non incideranno dunque sul bilancio della Confederazione. A fronte di queste maggiori spese, si prevendono notevoli risparmi sulle spese di amministrazione degli organi esecutivi: per esempio, i fondi di compensazione spendono oggi 25 milioni di franchi all’anno soltanto per le tasse postali. Il Fondo AVS versa inoltre alle casse di compensazione circa 10 milioni di franchi all’anno sotto forma di sussidi per le spese di amministrazione per servizi quali i calcoli anticipati delle rendite.
Gli assicurati dovranno poter disporre della piattaforma elettronica del 1° pilastro al momento dell’entrata in vigore della legge e delle ordinanze, vale a dire al più presto nel 2028.
In occasione della stessa seduta, il Consiglio federale ha adottato all’attenzione del Parlamento un messaggio che prevede un credito d’impegno per un’ampia modernizzazione dell’organizzazione, dei processi operativi e dei sistemi informatici dell’UCC e in particolare di quelli della Cassa svizzera di compensazione (CSC) e dell’Ufficio AI per gli assicurati residenti all’estero (UAIE). L’UCC gestisce i registri centrali e i flussi finanziari del 1° pilastro. Ogni mese versa rendite AVS e AI a oltre un milione di assicurati residenti all’estero.
Documenti
- LSIAS Messaggio (PDF, 1 MB, 12.09.2025)Messaggio concernente la legge federale sui sistemi d’informazione delle assicurazioni sociali
- LSIAS Progetto Legge federale (PDF, 411 kB, 17.09.2025)Legge federale sui sistemi d'informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS) - Progetto
- LSIAS Rapporto sui risultati della procedura di consultazione (PDF, 827 kB, 12.09.2025)
- Organizzazione e digitalizzazione del 1° pilastro (PDF, 100 kB, 12.09.2025)Scheda informativa: Legge federale sui sistemi d’informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS)
- La piattaforma elettronica del 1° pilastro (PDF, 127 kB, 12.09.2025)Scheda informativa: Legge federale sui sistemi d’informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS)
- Servizi digitali nell’AVS: l’esempio dell’estratto del conto individuale (PDF, 175 kB, 12.09.2025)Scheda informativa: Legge federale sui sistemi d’informazione delle assicurazioni sociali (LSIAS)
Comunicati stampa
Ultima modifica 17.09.2025
