Politica della vecchiaia
Invecchiare bene nella società, rimanendo per quanto possibile autonomi: questo è l’obiettivo perseguito dalla Confederazione per le persone anziane. La politica della vecchiaia coinvolge molteplici ambiti, per i quali la responsabilità è ripartita tra Confederazione, Cantoni e Comuni.
Strategia in materia di politica della vecchiaia
Nel complesso viviamo più a lungo, in migliore salute e con maggiori risorse. Il nostro obiettivo è mantenere la massima autonomia possibile in un ambiente voluto, sicuro e stimolante. Tuttavia, con l’avanzare dell’età cresce anche il bisogno di assistenza, cure e persino protezione. L’evoluzione demografica e la società longeva pongono sfide a molti ambiti politici a livello federale, cantonale e comunale, tra cui sicurezza sociale, sanità, prevenzione, cura e assistenza, alloggio e trasporti. La politica della vecchiaia deve fornire loro un quadro coerente per sostenere gli sviluppi positivi e garantire la dignità e le pari opportunità a fronte dei crescenti bisogni.
La strategia in materia di politica della vecchiaia adottata dal Consiglio federale nel 2007 deve essere aggiornata per tenere conto dei cambiamenti sociali, tecnologici, ambientali e istituzionali. Una nuova strategia, elaborata in collaborazione con gli uffici federali, i Cantoni e altri attori interessati, è prevista per il 2027 (postulato 24.3085 Stocker).
Confederazione
La politica della vecchiaia si inserisce nel quadro del federalismo e rispetta il principio di sussidiarietà. In molti settori rilevanti per la popolazione anziana, la Confederazione interviene soltanto a titolo complementare per sostenere l’azione dei Cantoni.
Disciplinata a livello federale, la previdenza per la vecchiaia garantisce risorse finanziarie ai pensionati e assume un ruolo importante nella politica della vecchiaia.
Per permettere agli anziani di condurre una vita autonoma e indipendente il più a lungo possibile, la Confederazione sostiene le organizzazioni attive a livello nazionale nei loro compiti e nelle loro prestazioni di aiuto e cure a domicilio per le persone anziane (art. 112c cpv. 2 della Costituzione federale). A tal fine concede sussidi nell’ambito di contratti di prestazioni (art. 101bis della legge federale sull’assicurazione per vecchiaia e per i superstiti, LAVS).
Cantoni e Comuni
La politica e l’intervento concreto nel settore della vecchiaia sono prevalentemente di competenza dei Cantoni, delle Città e dei Comuni. In particolare, i Cantoni provvedono all’aiuto e alle cure a domicilio per gli anziani (art. 112c cpv. 1 della Costituzione federale). I Cantoni sono anche responsabili dell’assistenza e delle cure di lunga durata, in particolare nelle case di cura.
Molti Cantoni hanno definito una propria politica della vecchiaia. Ognuno dispone di una gamma di prestazioni e il lavoro con gli anziani è organizzato in ampia misura a livello comunale. Sono stati condotti studi per fornire una panoramica delle politiche cantonali in materia di vecchiaia e assistenza agli anziani.
Organizzazioni, familiari e volontari
Molte organizzazioni non governative (ONG) forniscono prestazioni per le persone anziane, spesso nell’ambito di contratti con gli enti pubblici. Alcune organizzazioni di utilità pubblica d’importanza nazionale che svolgono compiti previsti dalla legge federale ricevono aiuti finanziari dalla Confederazione.
Oltre agli attori istituzionali, i familiari e i volontari svolgono un ruolo importante nella cura e nell’assistenza degli anziani.