Prévenir la violence envers les personnes âgées
Agression physique, violence psychologique ou négligence: la maltraitance touche de très nombreuses personnes âgées dans le cadre domestique ou institutionnel. Un programme national doit renforcer la prévention.
Violence et négligence envers les personnes âgées : une réalité sous-estimée
Selon les estimations, en Suisse, entre 300 000 et 500 000 personnes de 60 ans et plus seraient touchées chaque année par une forme de violence ou de négligence. Elles sont victimes d’actes de violence physique, psychologique ou économique, ou ne reçoivent pas l’aide dont elles ont besoin. La violence envers les aînés survient généralement au sein de relations de confiance, souvent dans le contexte de l’assistance et des soins.
Le risque est plus élevé chez les personnes ayant besoin d’assistance, par exemple en cas de démence, d’isolement, de perte d’autonomie ou de dépendance financière ou émotionnelle. Le surmenage des proches, des intervenants professionnels et des soignants joue aussi souvent un rôle dans ce phénomène.
Programme d'impulsion pour prévenir la violence sur les personnes âgées
Afin de contrer ce problème, le Parlement a chargé le Conseil fédéral de mettre en œuvre un programme d’impulsion pour prévenir la violence sur les personnes âgées (motion 21.3715 Glanzmann-Hunkeler). Le programme a été adopté par le Conseil fédéral le 20 mars 2026 et sera mené de 2026 à 2030.
Le programme a été élaboré par l’OFAS en collaboration avec des professionnels et des organisations œuvrant dans les domaines de la vieillesse, de la santé, des soins, des affaires sociales, de la violence, de la justice, de la police et de la protection de l’adulte. Il vise à prévenir les cas de violence et de négligence envers les aînés, à les détecter à un stade précoce et à les traiter de manière appropriée.
Le programme comprend quatre champs d’action : Échange et coordination, Transmission des connaissances et sensibilisation. Développement et promotion d’offres axées sur les besoins, Bases et stratégies. Le programme d’impulsion rassemble les connaissances existantes, renforce les capacités des personnes âgées et de leur entourage – dont les proches, les membres de la famille, les bénévoles et les professionnels – et leur donne davantage d’assurance pour agir. Il soutient la réalisation et le développement de mesures protectrices, améliore la collaboration entre les acteurs et stimule l’offre de services de soutien et de décharge adaptés aux besoins.
Grâce à ces mesures, le programme contribuera à garantir la qualité de la prise en charge des aînés, afin de permettre à ces personnes de vieillir dans la dignité.
Collaboration avec les organisations d’aide à la vieillesse et d’autres partenaires
Vu la situation financière tendue de la Confédération, le programme sera mis en œuvre à l’aide des instruments existants. Les organisations d’aide à la vieillesse, qui bénéficient déjà de subventions pour leurs tâches de coordination et d’assistance en vertu de l’art. 101bis de la loi fédérale du 20 décembre 1946 sur l’assurance-vieillesse et survivants (LAVS), seront appelées à jouer un rôle central à cet égard. Une collaboration étroite avec différents services fédéraux, les cantons et d’autres organisations partenaires est également prévue.
La coordination générale a été confiée à l’OFAS, qui, dans une prochaine étape, définira les détails de la collaboration avec ses partenaires. Les premières activités devraient être mises en œuvre à partir du second semestre 2026.
Communiqué de presse: Prévenir la violence envers les aînés : la Confédération renforce la protection des personnes âgées
Krüger P. et al. (HSLU), Gewalt im Alter verhindern. Grundlagenbericht. Bern: BSV (Forschungsbericht 2/20) (en allemand)