Die Erwerbsersatzordnung vollzieht einen Digitalisierungsschritt: Dienstleistende aus Militär, Zivildienst, Zivilschutz und Jugend & Sport können ab 2026 ihre EO-Anträge digital einreichen.
Auf einen Blick
- Ab 2026 können Dienstleistende aus Militär, Zivildienst, Zivilschutz und Jugend & Sport Anträge auf Erwerbsersatz in digitaler Form einreichen.
- In einer Umfrage in einer Rekrutenschule stiess das vom BSV koordinierte Digitalisierungsprogramm der Erwerbsersatzordnung (EO) auf grossen Anklang.
- Mit dem Programm «EO-Digitalisierung» sollen Dienstorganisationen, Dienstleistende, Arbeitgeber und Ausgleichkassen Zeit und Kosten sparen; zugleich wird die Datenqualität verbessert.
Ziele
- Das Verfahren ermöglicht eine effiziente, qualitativ hochstehende Verarbeitung und verunmöglicht Missbräuche
- Das Verfahren ermöglicht eine hohe Automatisierung, welche Fehler verhindert und zu Ressourceneinsparungen führt
- Das Verfahren integriert sich mit bestehenden und neuen E-Government-Standards
- Das Verfahren unterstützt die direkte, nachvollziehbare Zusammenarbeit aller Parteien
- Die Lösung für den Prozess muss unabhängig von der Technologie sein.
Ausgangslage
Das Programm trägt den Namen «EO-Digitalisierung» und gründet auf einer Studie, welche das Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) auf Empfehlung der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) 2016 in Auftrag gegeben hatte. In der Initialisierungsphase wurde das Projekt von einem Fachausschuss begleitet. Dieser bestand aus Vertretern von Ausgleichskassen, der Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS), dem Eidgenössischen Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS), dem Zivilschutz und der IT der Durchführungsstellen (DS).
4 Projekte
Das Programm «EO-Digitalisierung» setzt sich aus folgenden Projekten zusammen, die alle vom BSV koordiniert werden:
- SEODOR1 (Schnittstelle zwischen Dienstorganisationen und der Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS)): Organisationsprojekt, um die Dienstorganisationen (Militär, Zivilschutz, Zivildienst und Jugend & Sport) zu führen, ihre Systeme an die Schnittstelle SEODOR anzuschliessen und die Daten der EO-Anmeldungen gemäss den Vorgaben und den zuständigen BSV-Weisungen elektronisch an die ZAS zu übermitteln.
- «Numérisation des APG» (N-APG2): Die ZAS, die im Auftrag vom BSV bereits für den Aufbau, den Betrieb und die Weiterentwicklung des bestehenden EO-Registers zuständig ist, leitet das Projekt, um das System N-APG aufzubauen. Ziel ist es, die Verwaltung und die Validierung der EO-Daten aus SEODOR sicherzustellen und mit weiteren notwendigen Daten aus anderen Registern zu ergänzen. Die dienstleistende Person prüft in diesem System ihre Angaben und leitet sie der zuständigen Ausgleichskasse weiter. Bei der Auswahl der zuständigen Ausgleichskasse wird die dienstleistende Person durch das System unterstützt.
- EO-Rechtsgrundlagen (REDi3): Damit das Programm EO-Digitalisierung umgesetzt werden kann, müssen die notwendigen rechtlichen Grundlagen geschaffen werden.
- EO-Digitalisierung Ausführung: Das von eAHV/IV geführte Projekt koordiniert die Anforderungen der Ausgleichskassen und der IT der DS mit dem Programm und stellt die Kommunikation mit den Arbeitgebern via Ausgleichskassen sicher. Weiter koordiniert das Projekt die erforderlichen Schnittstellen und die Test- und Einführungsplanung bei den Ausgleichskassen. Um die erforderlichen EO-relevanten Lohndaten zu erhalten, wird ein einheitlicher Standard zum digitalen Datenaustausch definiert.
Aktueller Stand
Derzeit befindet sich das Programm in der Durchführungsphase, in welcher die Projekte aufeinander abgestimmt werden. Ab Anfang 2026 wird die «EO-Digitalisierung» gestaffelt in allen Dienstorganisationen eingeführt.
Die einzelnen Projekte befinden sich auf Kurs:
- SEODOR1: Die Schnittstelle ist seit 2019 spezifiziert und die Datenlieferung Rekrutierung und Zivilschutz seit Ende 2019 implementiert. Produktivsetzung VBS/MIL Office 5 ist für Herbst 2023 geplant. Jugend und Sport wird die Schnittstelle Anfang 2024 umsetzen. Der Zivildienst wurde per November 2022 technisch implementiert. Die juristische Freigabe ZIVI erfolgt mit Inkrafttreten der neuen Gesetzesgrundlagen.
- N-APG2: Die Formalisierung der detaillierten Anforderungen ist im Gange. Es wurde ein Prototyp für den Versand von SMS an dienstpflichtige Personen im Anstellungsverhältnis erstellt sowie ein Zugriff auf das Unternehmensidentifikationsregister (UID-Register) für die Zuweisung an die zuständige Kasse.
- REDi3: Zu den geplanten Gesetzesanpassungen ist eine Vernehmlassung durchgeführt worden. Alle Teilnehmenden unterstützen die EO-Digitalisierung. Die Botschaft wird dem Parlament im Herbst 2023 unterbreitet. Es wird ein Inkrafttreten der neuen Gesetzesbestimmungen per Anfang 2025 angestrebt.
- EO-Digitalisierung Ausführung: Der Einsatz des UID-Registers zur Ermittlung der zuständigen AHV-Ausgleichskasse für einen Arbeitgeber wurde in einem Proof of Concept technisch und fachlich mittels Umfrage in einer Rekrutenschule getestet. Die Anforderungen an das Programm und das Projekt N-APG der ZAS sind definiert. Die Use Cases für die Umsetzung der EO-Digitalisierung in den Fachapplikationen der Ausgleichskassen sind erarbeitet. Es wurde entschieden, dass die Ausgleichskassen für den Zugriff auf das Portal bei der ZAS kein GUI (GraphicaL user interface) benötigen. Stattdessen sollen Webservices zum Einsatz kommen. Die Schnittstelle für die einheitliche elektronische Übermittlung der EO-relevanten Lohndaten ist spezifiziert. Die Integration dieser Schnittstelle in Swissdec wird aktuell geprüft.
Terminplanung
Das Programm EO-Digitalisierung beinhaltet 4 Projekte, welche sich z. T. in unterschiedlichen Phasen befinden.
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1 SEODOR: Schnittstelle zwischen Dienstorganisationen und der Zentralen Ausgleichsstelle (ZAS)
2 N-APG: Numérisation des APG
3 REDi: EO-Rechtsgrundlagen
Kontakt
Dieter Frei, Programmleiter: Dieter.Frei@bsv.admin.ch
Letzte Änderung 15.09.2023
